Depuis dix ans, la communauté internationale occidentale engage ses forces armées dans des situations conflictuelles qu’on ne peut qualifier de guerre. Dans ces opérations, il s’agit de maîtriser la violence en intervenant en tiers dans une situation de chaos où les acteurs de violence peuvent être très variés. La stratégie et les doctrines militaires orientées vers la conduite de la guerre n’offrent que des réponses parcellaires à ce type d’engagement, le plus fréquent depuis une dizaine d’années. La vision onusienne des opérations dites de soutien de la paix, adoptée par les Anglo-saxons, n’en précise que les conditions juridiques.
Le Général Loup Francart, ancien responsable de la recherche doctrinale au sein du Commandement de la Doctrine et de l’Enseignement Supérieur de l’armée de terre, présente une approche globale pour l’emploi des forces armées dans une stratégie de contre-violence destinée à prévenir, contrôler, contenir l’escalade de la violence.
Après avoir analysé les différents types de violence rencontrés par les forces sur les théâtres d’opérations et précisé les différences entre l’emploi de la force et l’utilisation de la violence, il explicite les éléments de conception de ce type d’opérations et décrit les types de maîtrise à mettre en œuvre : la maîtrise des espaces, dont en particulier celle de l’espace terrestre, la maîtrise des mouvements de masse, destinée à empêcher l’instrumentalisation des populations par les belligérants, la maîtrise des armements, pour réduire ou retirer les moyens d’exercice de la violence, et enfin la maîtrise de l’information comprenant autant les aspects liés à la recherche de l’information, qu’à son exploitation et la mise en œuvre d’une manœuvre dans les champs psychologiques en parallèle à la manœuvre physique des forces. Une maîtrise des forces, par intimidation, avertissement, inhibition, déception et, in fine, coercition, peut être parfois nécessaire pour les contraindre à cesser leurs actions de violence. Une maîtrise de l’urgence humanitaire peut aussi être mise en œuvre pour préserver la vie des populations.

SOMMAIRE

INTRODUCTION

PREMIÈRE PARTIE : LE CONCEPT DE MAÎTRISE DE LA VIOLENCE

1. TYPES ET MODES DE VIOLENCE

Les approches de la violence
. Violence impulsive et violence instrumentale
. Violence directe et violence structurelle

Approche opérationnelle de la violence
. La violence engagée
. La violence insurrectionnelle
. La violence institutionnelle
. La violence mafieuse
. La violence psychotique
. La non-violence
. La juxtaposition des types de violence

La mise en oeuvre de la violence
. La guérilla
. La terreur
. Le terrorisme

2. UNE NOUVELLE ÈRE STRATÉGIQUE : LE RETOUR À L’ORDRE OU AU DÉSORDRE NATUREL

L'évolution des sources de conflictualités
. L’ébranlement des logiques politiques
. Vers des logiques identitaires ?
. Ou vers une logique transnationale ?
. Les interférences entre ces logiques

L'affrontement des logiques
. Régime politique et société
. L’instrumentalisation politique des logiques
. Les conséquences de la mondialisation sur les conflits

Quelle approche pour quels conflits ?
. Les approches universitaires
. L’approche par symétrie ou dissymétrie
. Une approche pragmatique ?

3. L’EFFORT INTERNATIONAL POUR L’ÉRADICATION DE LA VIOLENCE

L'approche juridique
. La notion de guerre juste
. Le règlement pacifique des différends
. Le maintien ou le rétablissement de la paix et de la sécurité internationales
. L’Agenda pour la paix du 30 juin 1992
. Le supplément à l’Agenda pour la paix

L'approche humanitaire
. Le droit humanitaire dans les conflits armés
. L’intervention humanitaire

L'approche "réaliste"
. Les intérêts américains
. Les intérêts français

L'approche militaire
. L’approche américaine
. L’approche britannique
. L’approche française

4. LA MAÎTRISE DE LA VIOLENCE : POSSIBILITÉ D’UNE VISION COMMUNE

La décision politique
. Les buts politiques
. Les options de stratégie globale

La décision politico-militaire
. L’état final recherché militairement
. Les options de stratégie opérationnelle
. L’impératif de la légitimité de l’engagement d’une Force

Les conditions d'éxécution du mandat
. Une possible vision commune
. Principes des opérations de maintien de la paix
. Principes des opérations de restauration de la paix
. Principes des opérations d’imposition de la paix
    

5. L’EMPLOI DE LA FORCE POUR LUTTER CONTRE L’EXERCICE DE LA VIOLENCE

Les termes : force et violence
. Approche étymologique
. Approche scientifique

L'approche juridique
. Le recours à la force armée
. Les conditions d’emploi de la force armée

L'approche politique
. La nécessité politique de la force
. De la force à la violence oppressive
. De la force à la violence agressive

L'approche philosophique
. Le fondement du droit
. La force et le droit
. La violence peut-elle être légitime ?

L'emploi de la force par les forces armées
. Les critères d’emploi de la force
. Les règles d’engagement

DEUXIÈME PARTIE : LA MISE EN ŒUVRE DE LA MAÎTRISE DE LA VIOLENCE

6. LA MAÎTRISE DES ESPACES

Les types d'espace
. Les espaces physiques
. Les autres dimensions de l’espace géographique

L'organisation de l'espace terrestre
. Les zones dans l’espace terrestre
. Les points dans l’espace terrestre
. Les lignes
. Les acteurs
. Les flux
. Les réseaux

La maîtrise de l'espace terrestre au niveau tactique
. La sûreté d’une zone tactique
. Le contrôle d’une zone tactique
. La zone d’exclusion

La maitrise de l'espace terrestre au niveau opératif
. La sécurisation
. L’interposition
. Le confinement
. Le regroupement
. L’interdiction

7. LA MAÎTRISE DES MOUVEMENTS DE MASSE

La notion de foule ou de masse
. Les écoles de pensée
. La vision pragmatique des responsables de l’ordre public
. Les caractéristiques de la notion de masse

L'approche opérationnelle des mouvement de masse
. Les fuyards, ou masse de fuite
. La résistance collective, ou masse de refus
. Résistance collective en ex-Yougoslavie
. Les émeutes, ou masse ameutée
. Le soulèvement, ou masse de renversement

La maitrise des mouvements de masse au niveau tactique
. Le renseignement
. Les actions de prévention
. Les actions de contrôle

La conservation de l'ordre public au niveau opératif
. Le renseignement
. La prévention
. Le contrôle

8. LA MAÎTRISE DES ARMEMENTS

Le concept de maîtrise des armements
. Les objectifs de la maîtrise des armements
. Les facteurs de succès
. Les options de maîtrise des armements

L'aspect psychologique du désarmement
. L’image du guerrier
. L’idéalisation des buts de guerre
. L’aventure et la déresponsabilisation
. Le profit
. Le pouvoir
. L’équilibre des forces

La maîtrise consensuelle
. Les phases d’une maîtrise consensuelle
. Les difficultés d’une maîtrise consensuelle

La maîtrise coercitive des armements
. Les conditions de mise en œuvre
. Les phases d’une maîtrise coercitive

9. LA MAÎTRISE DE L’URGENCE HUMANITAIRE

Les difficultés du concept d'aide humanitaire
. Les contradictions juridiques
. L’appel à l’opinion publique
. La jungle des organisations humanitaires
. Les contradictions de l’intervention militaro-humanitaire
. L’existence d’une économie humanitaire

Les interactions entre les acteurs
. Belligérants, aide humanitaire et populations
. ONG et belligérants
. Force mandatée et ONG
. Force mandatée et belligérants
. Les effets pervers de l’aide humanitaire

Les opérations militaro-humanitaires
. Le rôle des forces dans ces opérations
. Les principes des opérations militaro-humanitaires
. L’organisation générale des forces

Les actions à réaliser
. L’évacuation d’une zone
. Le regroupement des populations
. Les corridors humanitaires
. La protection des populations
. L’aide humanitaire proprement dite
. Le soutien de l’aide humanitaire
. La protection des acteurs de l’aide humanitaire

Un cas particulier : l'évacuation de ressortissants
. Les interventions d’humanité
. Les facteurs de succès
. La mise en place des forces
. Le déroulement de l’opération

10. LA MAÎTRISE DE L’INFORMATION

L'entrée dans le XXIe siècle
. Difficultés d’approche de la maîtrise de l’information
. Des technologies en synergie
. L’influence médiatique

Le cycle de l'infosphère
L’information est action et donne du sens
. Buts de la maîtrise de l’information

Le renseignement
. La nouvelle dimension du renseignement
. L’acquisition du renseignement
. Le traitement du renseignement

Le commandement
. La prise de décision
. La communication de la décision

Les actions psychologique
. La question du sens
. Principes de l’action psychologique
. Objectifs généraux de l’action psychologique
. Les modes d’action psychologiques
. Mise en œuvre de l’action psychologique

11. LA MAÎTRISE DES FORCES

Les limites de la maîtrise des forces
. Les points de cohérence
. Les points décisifs
. Le duel des perceptions et des volontés

La maîtrise des forces au niveau opératif
. Les principes à respecter
. La manœuvre d’intimidation
. La manœuvre d’avertissement
. La manœuvre d’inhibition
. La manœuvre de déception

CONCLUSION

GLOSSAIRE